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北京食品药品安全白皮书首次发布 满意度两年内如何提高16.7%?

时间:2017-9-21 14:14:48 来源:北京晚报

2017年9月21日讯,《北京市食品药品安全状况报告(2016年)》(即食品药品安全白皮书)今日发布,白皮书显示,2016年,全市共监测抽检67大类食品(含食品添加剂),合格率为97.9%,同比提高0.3个百分点。市民对食品药品安全的满意度由2014年的近70%,逐年上升到2016年的86.7%。记者从市食品药品安全委员会办公室获悉,这是2013年本市食品药品监管体制改革、组建北京市食品药品监管局以来,首次向社会公开食品药品安全状况报告。

成绩1

快速检测 16区323个街道全覆盖

在顺义区食品药品安全监控中心新实验室,检测员每天都对瓶瓶罐罐及袋装的小食品进行检测。这家实验室2016年10月底建成并投入使用,对辖区食品60多个项目进行检测和评估。目前,全市16个区建立了食品药品安全监控中心,323个街道(乡镇)全部设置了食品药品快检室,在社区建立了2000个食品药品安全监测点。

市食药监局新闻发言人告诉本报记者,2013年本市组建市食品药品监管局,在全国率先完成食品药品监管体制改革任务,“新机构组建后,人员、装备和经费保障均优先配置基层。”目前全市3500余名食品药品监管人员中45岁以下的占66.2%,本科以上学历的占90%以上,硕士研究生以上学历近1/4,其中包括一支771人的专业化食品药检查员队伍,此外创新设置食品药品安全监察员1700余人。

北京还在全国率先组建了食品药品互联网监测中心,开发了全国首个食品药品互联网监测平台及电子取证实验室,为打击违法行为提供技术保障。此外,不断完善市、区两级药品、医疗器械、化妆品不良反应/事件和安全风险监测、评估和预警机构,目前,每年药品不良反应监测报告数每百万人达700份以上,医疗器械不良事件监测报告数每百万人达250份以上,超过世界卫生组织的推荐标准。

成绩2

抽检合格率 同比提高0.3个百分点

2016年,全市监测抽检67大类食品(含食品添加剂)8.7万批次,同比增加9.6%;合格率为97.9%,同比提高0.3个百分点。大米、小麦粉、食用植物油、猪肉、蔬菜、豆制品等重点食品监测抽检总合格率98.5%。快速检测6.1万批次,同比增长6.5%,快速检测筛检阳性率为0.8%。抽检保健食品400批次,合格率98.5%。抽检结果显示,北京市场的食品质量状况较好。

目前,本市食品生产企业1283家,主要集中在城市发展新区,东西城区仅有5家,企业布局调整初见成效。2016年食品生产行业实现工业总产值850.7亿元,同比增长4.4%;利润63亿元,同比增长39%;完成利税总额132.8亿元,同比增长19.1%。

食品流通企业120360家,主要集中在城市功能拓展区,东西城区占比1成多,其中食杂店占比近7成。另有保健食品经营企业9334家,主要分布在大型商场、超市和专营店。餐饮服务单位64120家,小型餐饮单位超4成,朝阳区和海淀区餐饮单位数量位居前列。

食品集中交易市场412家,属于全市性、区域性的农产品批发市场24家,新发地等5大批发市场的交易量占北京市场交易量的7成以上。8成以上农产品来源于外埠,2016年全市食用农产品总成交量的 89.1%来源于外埠。其中来源于外埠的蔬菜、水果占比超过90%;来源于外埠的蛋制品、大米、牛肉、冷冻水产品与淡水鱼成交量占比超过80%。

成绩3

违法案件 近1.2万件全年立案查处

本市已初步建立起 “从农田到餐桌”的全过程食品安全保障体系,房山区和平谷区被农业部评为第一批国家农产品质量安全区。全市在批发市场、大型超市、大型社区应用了30项安全生产、绿色防控、物流监控、产品追溯等配套技术,初步实现肉制品、乳制品等食品的信息可追溯。

开展“明厨亮灶”工作,在全国率先出台网络食品经营监督管理办法,实时监测网络订餐平台及平台上的2.4万户北京地区餐饮店铺,网络订餐平台餐饮店铺许可证件公示率由2016年3月的几乎为零提升到98%以上。

全年共立案查处食品(含保健食品)相关违法案件近1.2万件,没收违法所得643万元,罚款1.5亿元。与公安机关密切配合,捣毁制假售假窝点636个,移交司法机关117件,刑拘52人。全市综合治理无照无证餐饮单位2.6万家,超额完成全年任务目标。

此外,首次实行食品安全校长负责制,全年共纠正违规行为843家次,对36家违法行为立案查处。

成绩4

购药需求 15分钟内步行可达

本市医药合格率保持高位稳定,零售药店占比95.3%,平均每万人口零售药店2.5家,按照合理规划布局,满足公众步行15分钟内购药的需求。基本药物与社区零差率药品连续7年抽检全部合格。药品不良反应报告数量为百万人口721份,医疗器械不良事件报告数量为百万人口293份,数量逐年上升,达国际先进水平。河北省沧州渤海新区设立了北京医药产业园,承接北京市原料药等产业转移,首批签约入园企业达53家,在新上市医药品种中,“金花清感颗粒”是北京市政府紧急启动针对甲型H1N1流感疫情科技攻关项目的中医药科技成果。

违法广告呈骤降趋势,全年违法广告数量由2013年的1346条,下降到2016年的8条。全年查处药品、医疗器械、化妆品案件1543件,罚没款金额合计4311.6万元;4家生产企业被责令停业整顿、3家生产企业被吊销许可证,捣毁制假售假窝点28个,移交司法机关27件,刑拘158人。

此外,开展了药品流通领域违法经营行为集中整治等行动,出台药品注册优先审查办法,将儿童等特殊人群临床急需用药纳入绿色通道;批准26个儿童用医疗机构制剂在23家医院调剂使用,占申请总数的90%以上,有效补充了儿童临床用药需求。

执法模式 200个社区建立基层联络站

北京正全方位创建国家食品安全城市,西城区、顺义区率先通过食品安全示范区考评后,东城、海淀、丰台、石景山、通州也在积极申报考评。市食药监局新闻发言人透露,本市将在京津冀食用农产品产地准出、销地准入产销衔接机制试点基础上,扩大供应企业目录制管理,同时构建基层公安派出所与基层食药所联合执法模式,实施食品药品领域涉刑案件公安机关、检察院早介入、早协调、早侦办。在全市200个社区建立食品药品基层联络站,组建万名食品药品安全义务监督员、信息员、志愿者队伍。到2019年,“阳光餐饮”工程将基本覆盖全市各类餐饮服务单位;同时本市将继续培育一批“放心肉菜示范超市”。

探因

食药品安全 86.7%市民满意

2013年至今,本市未发生较大食品药品安全事件,市民对食品药品安全的满意度由2014年的近70%,逐年上升到2016年的86.7%,在国务院食品安全委员会组织开展的食品安全工作评议考核中,北京连续4年处于全国领先水平。

市食药监局表示,公众满意度逐年上升,取决于六大创新监管举措的实施:

一是推动建立京津冀食品药品协同监管机制,探索建立京冀食用农产品产销协作机制,试行进京畜产品屠宰加工企业目录制管理。

二是食品药品质量实现来源可追、去向可查、责任可究,2013年以来,52家食品生产企业主动召回75个不安全产品,25家药品生产企业主动召回27个问题产品,10家医疗器械企业主动召回14个问题产品。三是出台药品安全风险评估和管理办法,制定医疗器械不良事件监测和再评价配套制度,全面提升对食品药品各类风险的监测、分析、评估、预警能力。

四是落实国家药品上市许可持有人制度试点,已有64家企业启动了仿制药质量一致性评价。2013至2015年,北京市共获得临床批件366个,获得上市许可新药品种9个;共有29个医疗器械产品被国家食品药品监督管理总局批准为创新医疗器械。

五是对5000余家零售药店实施分类管理,启动餐饮服务单位量化分级管理,2015年完成量化评定55250户,量化评定率99.8%,2016年全市完成风险分级评价市场主体达11万家。

六是健全监管机制和信用监管制度,完善举报奖励制度,2013至2015年办理涉刑案件97件,配合抓获犯罪嫌疑人313人,刑拘209人。


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